第2讲　秦朝中央集权制度的形成

一、背景

1．政治上：秦朝结束分裂，建立统一的中央集权的封建王朝。

2．经济上：封建的小农土地私有制的确立。

3．思想文化上：战国时期法家集权思想。

4．主观因素：秦王嬴政个人的雄才大略。

二、形成

1．权力中心--皇帝制度

(1)创立：秦王嬴政统一全国后，自认为德高三皇，功过五帝，王的称号已不能显示其权势和地位，就把传说中三皇、五帝的称号合二为一，采用"皇帝"称号。

(2)特征

皇帝独尊 创制与"皇帝"有关的一系列专用称号，如皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。"皇帝"成为我国君主专制社会最高统治者的专有称谓 皇权至上 中央和地方的主要官员都由皇帝任免，皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身，具有至高无上的地位 皇位世袭 废除子议父、臣议君的"谥法"，自称"始皇帝"，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"

2.中央官制--三公九卿制

内容 三公 丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事 御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官 太尉负责管理全国军务 九卿 诸卿分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门