2．3《民主管理：共创幸福生活》教案

项目 内容 课题 民主管理：共创幸福生活 教学

目标 　　（一）知识目标

　　1、识记村委会、居委会及其作用

　　2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

　　3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

　　（二）能力目标

　　提高公民参与民主管理的能力

　　（三）情感、态度与价值观目标

　　通过学习体验参与民主管理的意义和价值 教学重、

难点 　　村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用

　　公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 教学

准备 　　本框题涉及的实际生活内容较多，多采用具体材料、数据等辅助学习、理解。 教学

过程

　　（一）引入新课

　　民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

　　（二）进行新课

　　一、最广泛的民主实践

　　教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。

　　学生活动：阅读课本，讨论问题。

　　教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

　　1、农村的村民委员会

　　教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

　　（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

　　在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

　　（2）村民自治的内容：

　　村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

　　村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

　　制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

　　运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。

　　学生活动：阅读课本，积极思考。

　　教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。

　　（3）注意几个问题

　　村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

　　 2、城市的居民委员会

　　教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

　　（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

　　（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

　　（3）城市居民自治的内容：

　　居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

　　这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。

　　教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。

　　学生活动：阅读课本，积极思考。

　　教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

　　二、共建祥和的文明社区

　　1、实行基层民主自治的意义

　　实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

　　教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。

　　学生活动：阅读课本，积极思考。

　　教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

　　2、青年学生应积极参与民主管理

　　青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

　　（三）课堂总结、点评

　　本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。

★课余作业

　　请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份《村民（居民）自治章程》。