第2讲　秦朝中央集权制度的形成

明确考向 把握主线 课程标准 知道"始皇帝"的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响 本讲主要讲述了秦朝政治制度的确立。秦创立了皇帝制、三公九卿制，推广郡县制，初步建立起专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局 考纲要求 秦中央集权制度的形成 　　

　　　理一理

　　一、前提条件

　　秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，于公元前221年，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝--秦朝，定都咸阳。

　　二、主要内容

　　1．皇帝制度

　　(1)由来：秦王嬴政自认为"德高三皇，功过五帝"，自称"始皇帝"。

　　(2)特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。

　　2．中央官制--三公九卿制

内容 三公 丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事 御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官 太尉负责管理全国军务 九卿 诸卿分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门 特点 在地位、职责和权力方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中 作用 在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误 　　3．地方行政制度：郡县制。全面推行郡县制，郡县的长官管理地方政务，均由皇帝任免，实现了对地方政权直接有效的控制。

　　三、影响

1．奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。