学案2　民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

走进生活 目标导航 　　国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中表示，要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动。各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭必将更加幸福安康。

思考　我国为什么要坚持和完善民族区域自治制度？

提示　从我国国情、民族区域自治制度的重要性与必要性角度回答。 1.明确民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。

2.识记民族区域自治制度的含义，准确把握民族区域自治制度的内容。(重点)(难点)

3.分析说明民族区域自治制度的优越性。(重点)

一、符合国情的民族区域自治制度

1．民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

(1)民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。

(2)自治机关：包括自治地方的人民代表大会和人民政府。

2．民族区域自治制度的核心内容：自治权。

辨一辨　民族区域自治和特别行政区的自治权相同吗？

提示　民族区域自治是"一定"自治，特别行政区是"高度"自治。但是，必须清楚，"一定"自治也罢，"高度"自治也罢，都不是"完全"自治；自治不是"独立"，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。

3．民族区域自治制度符合国情：是由我国的历史特点和现实情况决定的。历史特点是统一的多民族国家的历史传统，现实情况是"大杂居、小聚居"的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

二、民族区域自治制度的优越性

1．有利于维护国家统一和安全。

2．有利于保障少数民族人民当家作主。

3．有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

4．有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。