第4课古代的经济政策

　　一、土地制度的演变

　　1．概况

　　(1)原始社会：土地属于氏族公社所有。

　　(2)夏、商、西周时期：井田制，土地国有。

　　(3)春秋时期：井田制遭到破坏。公元前594年，鲁国进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。

　　(4)战国时期：秦国的商鞅变法废除了井田制，以法律形式确立了封建土地私有制，这一制度在中国历史上延续了两千多年。

　　2．抑制土地兼并

　　(1)原因：在封建土地私有制下，地主大量兼并农民土地，造成社会两极分化。

　　(2)措施：北魏到唐朝前期，政府实行均田制，限制土地买卖；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收税。

　　二、"重农抑商"

　　1．含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。

　　2．原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。

　　3．目的：保护农业生产和小农经济，确保赋税征派和地租征收，巩固封建统治。

　　4．提出：战国时期，商鞅在秦国变法时首倡。

　　5．发展

　　(1)西汉时期：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理以及向工商业者加重征税等经济政策。

　　(2)明清时期：封建政府依然固守"重农抑商"政策，继续实行专卖制度，对民营商业加征商税。

三、"海禁"与"闭关锁国"