8.1国家财政

【学习目标】财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡和财政赤字；财政收入和支出的种类；影响财政收入的因素；财政的作用。

【学习重点和难点】重点：财政的巨大作用；影响财政收入的因素。

　　　　　　　　　　　难点：影响财政收入的因素。

【课前预习】

一、财政及其作用

　　1．财政就是国家的 __ ， 和 是国家参与分配的两个方面。

　　2．财政的作用包括：

　　① ____ ___

　　② _____

　　③_________________________________________________________________

　　3．经济平稳运行要求社会 与社会 保持基本平衡。

　　 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取 ；

(2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取 。

二、财政收入与支出

　　1．财政收入的途径包括：___________、____________、____________以及_____________。

其中，______是国家筹集财政收入_________的形式，是国家财政收入 的来源。

　　2．影响财政收入的因素很多，其中主要是 ______和 ______ ，_________ 对财政收入的影响是基础性的。在社会财富总量一定的前提下，国家应当制定合理的分配政策，既保证_________，又促进________________________。

3.财政支出的用途包括：

　　4．财政收入与支出的关系有三种情况： 、 、 _。

【合作探究】

　　2013年上半年，全国公共财政收入68591亿元，支出59714亿元。在财政收支方面，更加注重落实好各项民生政策，努力增加保障教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等民生重点支出需要。

（1）财政收入最主要的来源是什么？影响财政收入的主要因素有哪些？