四古代中国的经济政策

　　一、重农抑商

　　1．目的

　　维护专制主义国家政权的经济基础和政治稳定。

　　2．概况

　　(1)战国时期商鞅变法确立，历代封建王朝大都沿袭继承；《吕氏春秋》提出后世长期遵循的重农原则。

　　(2)西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车，商人社会地位较低，但经济实力越来越强。

　　(3)唐代，商人实际上没有取得自由民的平等地位。

　　(4)宋代，商人遭受歧视的情形才开始转变。

　　3．影响：使社会经济的活力受到压抑；使新的经济因素和新的生产方式的萌芽长期得不到正常发育。

　　二、工商业的管理

　　1．秦朝

　　(1)措施：统一度量衡和货币，为工商业发展规定了必要 的统一标准，稳定了经济秩序。

　　(2)特点：政府对经济生活的控制全面、具体、严密。

　　2．汉朝

　　(1)抑商：加强对私营工商业的管理，通常方式是加重税收。

　　(2)实行盐铁官营制度，实行统一生产和销售。

　　3．唐朝

　　(1)市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。

　　(2)所有的市都是朝廷设官管理的官市。

　　(3)市的交易时间也受到限制。

　　4．对私营工商业的控制

　　(1)措施：通常通过加重赋税征收的方式加以控制。

　　(2)表现：

　　①设有多种属于流通税的关津之税和属于营业税的市肆之税。

②专门的商税征收部门同时承担缉私任务。