知识目标 识记：民主决策的重要性；公民直接参与民主决策的重大意义。

理解：民主决策的几种方式及其意义；公民直接参与民主决策的意义。

分析：分析现实生活中公民参与民主决策的重要性。 教学重点和难点 社会听证制度的作用是本课的难点内容。 知识梳理与探究活动 知识点1：决策与公民的生活密切相关

决策的重要性：政府的一个重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。

（单选）下列有关政府决策的说法，正确的是：B

　　A.政府的决策应从当考虑政者的利益，不需顾及人民的利益

　　B.政府的决策应从考虑社会各阶层的利益，反映人民群众的意愿

　　C.政府的决策是政府的事情，与人民群众无关

　　D.政府的决策是否科学、合理与国家有关，与百姓无关

知识点2：公民直接参与民主决策的渠道

⑴通过民主地________，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够_____________________________________的重要保证。同时，我国公民有更多的机会直接参与决策，对决策的发挥更加积极的作用。

⑵公民通过社情民意反映制度参与民主决策：社情民意反映制度就是公民向决策机关_________ ，__________。________是决策最重要的信息资源。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与________形成的过程。

⑶公民通过专家咨询制度参与民主决策：决策机关通过举行认证会、座谈会等方式，组织专家学者对决策加以研究认证，这有利于决策的________。

　　（不定项选择）三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这说明：AC

　　A.民主决策能反映广大人民的根本利益

　　B.公民通过社情民意反映制度参与民主决策

　　C.公民通过专家咨询制度参与民主决策

　　D. 公民通过社会听证制度参与民主决策

⑷公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策：公民享有对涉及公众利益的决策的______，这是公民参与民主决策的前提和基础。决策机关通过重大事项公示，有利于提高决策的_________和公众的参与度。

（单选）我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的：A

　　A.知情权 B.决策权 C.监督权 D.表决权

⑸公民通过社会听证制度参与民主决策。

（单选）决策机关就某一重大决策举行听证会的最终目的：D

　　A.提高决策的民主化程度 B.提高决策的科学化程度

　　C.落实上级指示精神 D.决策利民

探究活动：

　　对于同公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过社会听证制度参与决策。对此，同学们展开了热烈的讨论。甲：决策是政府的事，举行听证会会干扰决策的形成。乙：老百姓人微言轻，决策机关是根本不会考虑他们的意见的。丙：举行听证会可以听取公民的意见和建议，更重要的是政府在决策中如何对待公民提出的意见和建议。

　　假如你也参加了讨论，你会如何评价以上三位同学的观点？

⑴决策既是政府的事，又是公民的事。政府的决策往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。举行听证会是公民参与民主决策的重要形式，有利于提高决策的科学性，实现决策利民。甲同学的观点是片面的。

⑵在我国，决策者在决策过程中要充分发扬民主，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点。因此，政府在决策过程中会充分考虑普通老百姓代表的意见和建议，但政府的决策还要广泛听取各方面的意见和建议，考虑多种因素，听证会的意见和建议不会都被采纳。乙同学的观点是错误的。

⑶举行听证会可以听取公民的意见和建议，但只有在决策时认真对待公民提出的意见和建议，才能真正实现决策利民，所以丙同学的观点是正确的。

⑷总之，我国的社会听证制度还不够完善，因此必须努力完善社会听证制度，充分发挥其在民主决策中的重要作用。同时，我们中学生对社会听证制度了解甚少，存在着一些误解。

知识点3：公民直接参与民主决策的重大意义

⑴对决策者来说：

⑵对公民来说:

⑶对决策本身来说: