政治学科二轮复习之专题四：发展社会主义市场经济

一 【考点明细】

社会主义市场经济 科学发展观和小康社会的经济建设 经济全球化与对外开放 (1)市场经济基本原理

市场与计划 市场调节及其弊端

市场配置资源 市场秩序

(2)社会主义市场经济

社会主义市场经济的基本特征

宏观调控 (1)全面建设小康社会的经济目标

小康社会 经济建设的要求

(2)促进国家又好又快发展

科学发展观 经济持续协调发展

(1)经济全球化

经济全球化及其表现 跨国公司

经济全球化的影响

(2)国际经济竞争与合作

对外开放 国际经济组织

国际经济合作 "引进来"与"走出去"相结合的战略　 二 【知识导图】

学 习 内 容 课堂笔记 三 【考点梳理】

1、（A）市场经济的含义（B）市场在配置资源中的积极作用

答：在市场经济条件下，市场在资源配置中起 作用。

2、（B）市场调节的作用及其局限性

作用：市场通过价格的涨落和供求行情的变化，象一只"看不见的手"，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。①市场能通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。②市场通过利益杠杆，刺激商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

局限性

答：（1）市场调节不是万能的。某些领域市场调节不了，某些领域不能靠市场调节。

（2）在市场可以调节的领域，存在 、 、 等固有的弊端。

（3）如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费、社会经济不稳定、发生经济波动和混乱、收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。因此要把市场这只"无形的手"和国家的宏观调控这只"有形的手"结合起来，以克服市场调节的局限性。

3、（B）规范市场秩序的必要性和措施

答：（1）意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源，市场经济才能健康发展。

（2）措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护，必须完善和坚持各项市场规则。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用制度建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

4、（B）社会主义市场经济的基本特征（优越性）

答：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既可以发挥市场经济的长处，也可以发挥社会主义制度的优越性。

（1）坚持 ，是社会主义市场经济的基本标志。

（2）以 为根本目标。

（3）能实行强有力的宏观调控。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。

5、（B）我国宏观调控的主要目标和手段 宏观调控的重要性

答：（1）我国宏观调控的主要目标： 。

（2）手段：

①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来调节。 和 是最常用的经济手段。

②法律手段：国家通过制定和运用经济法规调节经济活动。包括经济立法和经济司法活动。

③行政手段：国家通过行政机构，采取强制性的命令等措施调节经济活动。

　　国家宏观调控，应该以 和 为主，辅之以必要的 。形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

（3）重要性①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。 ②市场调节不是万能的，公共物品市场不能调节，社会危险品不能让市场调节，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 ③加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

6、（A）全面建设小康社会的经济目标：

（1）增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番。......

（2）全面改善人民生活。

（3）建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

7、（B）贯彻落实科学发展观，

答：科学发展观，就是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

科学发展观的：（1）第一要义是发展。（2）核心是以人为本。（3）基本要求是全面协调可持续。（4）根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。

8、（B）促进国民经济又好又快发展的主要措施（新增考点，新书内容）

措施：（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。

　　地位：这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

　　为什么：①这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。②存在问题：投资、出口对经济增长的贡献率高，而消费对经济增长的贡献率低，投资、出口、消费三者关系不合理；三大产业结构不合理；能源资源消耗高等。

　　措施：①要坚持走中国特色创新型工业化道路，坚持扩大内需特别是消防需求的方针。②促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

（3）统筹城乡发展，推进建设社会主义新农村。

　　地位：农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，是全党工作的重中之重。

　　措施：①加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。②建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

（4）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。

　　地位：坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。

　　要求：必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。

（5）推动区域协调发展，缩小发展差距。

　　措施：继续区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部崛起，积极支持东部地区率先发展。

9、（A）经济全球化的含义、主要表现

答：（1）经济全球化，指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。经济全球化通过跨国公司实现。

（2）主要表现：

全球化（世界各国的生产相互联系、相互协作）、 全球化（各国都被卷入国际商品和劳务交换之中）、 全球化（资本在国际间流动）。

10、（B）经济全球化的影响

（1）有利影响：促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，推动了生产力的发展、国际分工水平的提高、国际贸易的发展、世界范围内资源配置效率的提高。

（2）经济全球化带来的挑战（不利影响）：①实质上由发达资国主义国家主导的经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。②经济全球化使世界各国经济联系在一起，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。

对广大发展中国家来说，经济全球化是一把"双刃剑"，既是机遇，又是挑战。

11、（A）跨国公司的作用 其作用是促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。

答：（1）作用：是世界上最大的多边贸易组织，在 领域发挥积极作用。它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列的基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。

（2）基本原则：非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则。最重要的是 ，包括最惠国待遇原则与国民待遇原则。

13、（A）提高开放型经济水平的措施

（1）在新世纪新阶段，我国提高开放型经济水平有利于拓展对外开放的广度和深度，把"引进来"与"走出去"更好地相结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联运、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化下参与国际经济合作和竞争的新优势；有利于更好地利用国际国内两个市场、两种资源，更好地与各国合作、优势互补，促进国民经济又好又快发展。

（2）创新利用外资的方式，优化利用外资的结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展方面的积极作用。

（3）实施"走出去"的战略，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国跨国公司和国际知名品牌。

（4）必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。独立自主、自力更生是我国发展的根本基点。独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是立足于自身发展的基础上实行对外开放。

（5）要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。

四 【热点材料例析】

加强和改善宏观调控,加强国际合作,共同应对金融危机

材料一 国际货币基金组织2009年7月8日发表新一期全球经济报告《世界经济展望》认为,得益于前所未有的宏观和金融政策支持,世界经济正趋于稳定。国际货币基金组织预测,2009一2010年的经济增长比2009年4月的预测约高0.5个百分点,2010年经济增长将达到2.5%。金融状况的改善程度好于预期。但是,全球衰退尚未结束,预计复苏仍将是缓慢的。

材料二 国务院总理温家宝2009年7月7日和7月9日召开两次经济形势座谈会,分别听取经济专家和企业、行业协会负责人的意见和建议。这是温家宝最近一段时间连续到地方对企业、农村、学校进行调查研究工作的继续。与会同志认为,当前国民经济形势企稳向好,积极因素和有利条件增多,中央应对国际金融危机的一揽子计划效果正在显现。实践证明,中央的决策和部署是完全正确的,采取的一系列政策措施是及时的、有力的、有效的。要保持宏观经济政策连续性和稳定性,密切关注经济运行的新情况、新问题,加强和改善宏观调控,巩固和发展好的经济形势。

材料三 首轮中美战略与经济对话于华盛顿时间2009年7月27一28日在美国举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表、美国国务卿希拉里′克林顿和财政部长蒂奠西·盖特纳共同主持此次首轮对话。双方将以合作应对国际金融危机为主线,就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济金融议题深入沟通和磋商。能源方面,双方将继续探讨在清洁能源与气候变化领域的合作。美方工作重点在于与中国的清洁能源技术合作方面。作为新兴经济体,中国的清洁能源市场存在巨大的可挖掘性,这不仅将成为中国今后发展的重点,也能为美国实体经济复苏带来不容忽视的机遇。

【经济生活角度】

1.运用宏观调控的有关知识,说明健全宏观调控的重要性。

(l)在市场经济条件下,市场对实现资源的优化配置发挥着重大作用,但是市场的作用不是万能的,也不是完美无缺的,市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷,所以,市场经济的正常发展,不仅要求充分发挥市场的作用,而且需要国家的宏观调控。

(2)只有健全国家的宏观调控,才能克服市场的各种缺陷,保证市场经济健康、有序地发展,应对金融危机。中央的决策和部署是完全正确的,采取的一系列政策措施是及时的、有力的、有效的。要保持宏观经济政策连续性和稳定性,密切关注经济运行的新情况、新问题,加强和改善宏观调控,巩固和发展好的经济形势。积极支持扩大内需,加大金融对经济增长支持力度,就是国家运用经济手段进行宏观调控,以保证国民经济又好又快发展。

2.材料体现了经济生活的哪些道理?运用经济学道理并结合材料进行分析。、

(1)生产和消费的关系。生产决定消费,消费是生产的目的和动力。消费对生产具有反作用。消费可以促进或阻碍生产的发展,生产的发展如果没有与之相适应的消费,必然会阻碍生产的正常发展。针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况,统筹兼顾,进一步加强对经济金融运行的监测分析,央行将采取六项举措,积极支持扩大内需,加大金融对经济增长支持力度,鼓励消费是十分必要的,它将有利于我国国民经济、持续、健康发展。

(2>发展社会主义市场经济,要处理好对外开放和独立自主、自力更生的关系。自力更生是对外开放的前提和基础,对外开放是增强自力更生能力的重要途径。中国的事情要依靠中国人自己的力量来办,中国人民银行根据党中央、国务院统一决策部署,针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况,统筹兼顾,进一步加强对经济金融运行的监测分析,及时调整金融宏观调控措施。

(3)生产社会化和经济全球化是当今世界的基本经济特征。世界经济正面临严峻挑战,为避免美国的金融危机对全球金融市场带来系统性风险,各国要联手应对这场危机。

(4)国际货币基金组织与世界银行是全球性的重要的国际金融组织,在国际经济中发挥着重要作用。

(5)财政的支出和作用:此次积极财政政策主要着力于五方面。财政支出规定了政府活动的范围和方向,反映了政府的政策。财政是国家的宏观调控手段,国家通过财政可以有效地优化资源配置;国家通过财政可以促进经济的发展;国家通过财政可以有力地促进科教文卫等事业的发展;财政有利于促进人民生活水平的提高;财政是巩固国家政权的物质保证。财政收入可以概括为税、利、债、费四种形式。

(6)体现税收取之于民用之于民。国家提出的扩大内需十项措施中,备受关注的一项就是全面施行增值税转型。为配合实行积极的财政政策,国家全面实施增值税转型改革以减轻企业负担,体现了税收取之于民用之于民。

3.去年年底,受金融危机的影响,广东、福建、浙江、上海、江苏等沿海地区的企业倒闭潮愈演愈烈,据不完全统计,数量多达6万余家。倒闭企业主要是以下三类:一是以出口为主的企业;二是劳动密集的企业;三是贴牌生产的企业。

　　结合材料,从经济生活的角度,谈谈我国企业应如何应对危机。

(1)企业既要合理利用国际市场,又要积极开拓国内市场,减少对外依存度,树立"立足国内,发展全球"的战略思路。

(2)企业既要充分发挥我国劳动力资源丰富的优势,又要提高劳动者的科学文化水平和劳动技能,使经济发展方式由粗放型向集约型转变。

(3)企业既要利用国际先进的技术资源,又要提高自主创新能力,培育自主品牌。

(4)企业要充分利用国家提供的良好政策环境,增强参与国际竞争的能力。

4.据德新社2009年4月1日报道,美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛1日承诺共同致力于抗击全球衰退。奥巴马和胡锦涛在会后发表的联合声明中说:"双方同意共同努力为21世纪建立一个积极、合作和全面的美中关系,并在所有层面上保持并加强交流。"

　　说明中国应对全球性金融危机,促进我国市场经济健康发展应采取哪些经济举措。

(1)充分发挥市场机制作用,密切关注国内外市场变化,发挥市场的基础性作用,实现资源优化配置。

(2)根据经济形势,适时调整宏观调控政策,综合运用经济、法律和行政等手段,弥补市场调节的固有弱点和缺陷,保持经济平稳较快增长。

(3)在发展对外经济关系中,坚持独立自主、自力更生,维护国家的根本利益,保护国家的经济安全。

【政治生话角度】

1.材料二体现了政治生活的哪些道理?

(1)我国是人民民主专政的社会主义国家。这决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。中国愿继续与世界各国齐心协力,共同维护国际金融市场的稳定。国务院的战略部署,继续与各国政府和国际金融组织保持密切沟通与合作,共同维护国际金融市场稳定。

(2)政府要履行职能:组织社会主义经济建设职能、社会公共服务职能。国务院总理温家宝召开两次经济形势座谈会,是最近一段时间连续到地方对企业、农村、学校进行调查研究工作的继续。国务院根据金融危机的演变,及时提出建议,规范指导,积极应对体现了政府职能。

(3)对人民负责原则。对人民负责,努力为人民服务,是　一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。应对金　融危机就是对人民负责的体现。

(4)践行科学发展观。实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策扩大内需保增长,是践行科学发展观的要求。科学发展观的第一要义是发展。发展是时代的主题。面对全球性金融危机的来袭,我们首先要把国内的事飧办好。科学发展观的核心是以人为本。

2.运用国际关系的有关知识,分析首轮中美战略与经济对话的内容。

(1)建立国际新秩序是解决和平与发展问题的有效途径。解决和平与发展问题的有效途径是建立以世界各国共同利益为基础,并有利于和平与发展的国际新秩序。遭到次贷危机重创的世界各国都在思考同样的问题:世界迫切需要构建不依赖于美国的多元化货币金融体系和公平公正的金融秩序。

(2)国际关系主要是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中,最主要的是国家与国家之间的关系。表现为共处与竞争、合作与冲突、屈服与对抗、和平与战争等。其中竞争、合作和冲突是基本的形式。国际关系的决定因素:国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系,主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。当前,联手应对金融危机是世界各经济体的共同利益所在。

(3)和平与发展是当今时代的主题。应对当前金融危机需要国际社会共同努力。

(4)我国奉行独立自主的和平外交政策。双方将以合作应对国际金融危机为主线,就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济金融议题深入沟通和磋商。中国愿继续与世界各国齐心协力,共同维护国际金融市场的稳定。国务院的战略部署,继续与各国政府和国际金融组织保持密切沟通与合作,共同维护国际金融市场稳定。双方将继续探讨在清洁能源与气候变化领域的合作。以上都体现了中国奉行独立自主的和平外交政策。

3.请分析中国对于世界金融危机的立场与对策,以及中国在当今世界的地位和作用。

(l)中国愿继续本着负责任的态度,参与维护国际金融稳定、促进世界经济发展的国际合作,支持国际金融组织根据国际金融市场变化增加融资能力,加大对受这场金融危机影响的发展中国家的支持。金融危机使中国经济发展也受到了影响。

(2)中国根据形势变化及时调整政策,加强宏观调控,保持了经济平稳较快发展的势头。中国经济平稳较快发展本身就是对维护国际金融稳定、促进世界经济发展的重要贡献。中国政府将继续采取有效措施,加强宏观调控,着力扩大内需特别是消费需求,下大气力转变经济发展方式、调整经济结构,加强农业基础地位、实现农民增收,坚持深化改革、扩大开放,实现经济平稳较快增长,为促进世界经济稳定发挥建设性作用。

(3)中国是当今世界重要的政治力量,是维护世界和平和地区稳定的坚定力量;中国不仅是地区性的也是具有全球性影响的世界大国,在国际事务中发挥着自己独特的柞用;中国作为最大的发展中国家,在经济上为发展中国家摆脱贫困提供了可资借鉴的有益经验。

【文化生活角度】

　　　国际金融危机对经济发展造成强烈冲击,也对人们心理产生严重影响。在经济发展的特殊困难时期,文化对于克服困难、应对挑战、加快发展具有不可替代的独特作用。以"文"化人。文化能够成为抚慰精神的"心灵鸡汤"、提振信心的"威风锣鼓"、破浪前行的"灯塔火炬";以"文"化事,文化能够为促进合作交流搭建"金桥",为提高核心竞争力增强"支撑",为催生新产品新产业提供"土壤"。

　　结合上述材料和文化生活知识,说明文化的独特作用。

(1)以"文"化人表明文化具有塑造人生的作用。优秀文化能够丰富人的精神世界,增强人的精神力量,促进人的全面发展。

(2)以"文"化事表明丈化能够给与经济、政治以重大影响,促进社会的发展,提高综合国力。

【生活与哲学角度】

　　1.运用联系观的道理,分析中美加强合作,共同应对金融危机的重要性。

(1)联系是普遍的、客观的。要坚持用联系的观点看问题。经济全球化使各国经济联系紧密，面对金融危机，我国应与世界各国密切合作，共同应对。

（2）事物的联系具有多样性、条件性，人们能够根据事物固有的联系建立新的具体的联系。我国积极创造有利条件，尽量减少国际金融危机对我国的影响。

（3）整体的性能状态会影响到部分的性能状态，额部分也制约着整体。面对金融危机，每一个国家都不能置身事外，而应加强合作，获得共同稳定和发展。

2、上述材料体现了生活与哲学的哪些道理？

（1）物质和意识的辩证关系，要求我们一切从实际出发，同时发挥正确意识的能动作用。

（2）十五是变化发展的，要用发展的观点看问题。事物发展的总趋势是前进的，前途是光明的，而发展的道路是迂回曲折的。

（3）尊重客观规律与发挥主观能动性的辩证关系，要求我们既要尊重规律，又要充分发挥人的主观能动性。

（4）事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。

（5）人民群众是实践的主体，是社会历史的创造者。树立群众观点，坚持群众路线；肯定人民群众创造历史的决定作用，就必须树立群众观点，坚持群众路线。做到相信群众，依靠群众，为人民群众的利益而奋斗。