第2课　美国1787年宪法

[学习目标]

课程标准 重点难点 1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。

2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 1.1787年宪法的内容及其评价。(重点)

2.通过比较美国总统制与英国君主立宪制的异同点来理解资产阶级民主政治的多样性。(重难点)

一、年轻美国的窘境

1．邦联体制的确立

(1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。

(2)内容

①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即"邦联"。

②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。

2．邦联体制的危机

(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。

(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。

(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。

(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。

[概念辨析]

邦联制与联邦制

美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。邦联是"国家的联合"，联邦是"联合的国家"。邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。

二、制约权力、平衡利益的宪法

1．制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。

2．内容

(1)确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。

(2)依照三权分立原则构建中央政府。