第19课 经济体制改革

【课标要求】理解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。掌握家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。 【重点难点】

　　1．重点：十一届三中全会的决策；农村和城市改革的主要内容；社会主义市场经济体制建立的过程。

　　2．难点：社会主义经济体制改革的实质；现代企业制度；社会主义市场经济体制的内涵。 【教学过程】 【预习思考】 一、经济体制改革战略决策的制定--十一届三中全会： 年 月，党的十一届三中全会召开。会议确立了 、把党的工作重心转移到 方面来的方针，从而揭开了中国 的序幕。

二、经济改革的实践

1．农村

①实行家庭联产承包责任制

A．尝试：" "结束后， 省和 省率先在农村 ，鼓励或肯定农民在一定范围内实行 。针对 实行 后部分干部和群众的怀疑甚至有人坚决反对所谓的" "， 及时给予支持。

B．成效：以 为主要特征的 ，使农民获得了 和 的 ，极大地调动农民群众的 。

②农村的工业化：农村 的发展，也提高了农民的 ，有利于农业的 和农村经济的发展。

2．城市――国有企业改革

①中心：以 为中心环节。

②目标： 年，中国共产党" "确立进一步深化国有企业改革的目标――建立 。

③实质：是逐步扩大企业自主权，改变在计划经济体制下管得过死，企业严重缺乏活力的情况。

④成效：国有企业改革，增强了企业的 ，逐渐形成了一批有实力和活力的 ，使 大幅度增加，有利于国民经济的 和 。

三、经济体制改革的目标

1．决策制定： 年10月，中国共产党 全国代表大会明确提出，我国经济体制改革的目标是建立 。

2．理论创新： 年9月，中国共产党 全国代表大会，对社会主义市场经济理论进一步创新。报告指出：" 是我国社会主义市场经济的 。"这对我国 的发展起到了很大促进作用。 1．为什么把十一届三中全会看作党的历史上一次飞跃？

2．从现代化的角度如何认识当前的家庭联产承包责任制？

3．经济体制改革的实质是什么？

【重难阐释】

1．经济体制改革：我国的经济体制改革前提是坚持社会主义制度，根本目的是解放生产力，目标是建立社会主义市场经济体制，实质是社会主义制度的自我完善。

2．社会主义市场经济体制

①含义：就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信息反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。

②特征：十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》对社会主义市场经济体制的框架作了规定：

A．坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这是建立社会主义市场经济体制的基础和中心环节。

B．建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。

C．转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。

D．建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存，体现效率优先，兼顾公平的个人收入分配制度，坚持让一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕道路。

E．建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和保持社会稳定。以上五种主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。

3．农业生产的家庭联产承包责任制的实质、前提、内容及意义

（1）家庭联产承包责任制的实质：是对农村生产关系变革

（2）前提：在土地公有制的基础上，即坚持社会主义所有制不变。

（3）内容：包产到户，变集体生产为分户自主经营，自负盈亏。

（4）意义：①使农民获得了生产和经营的自主权，解放了农村生产力

②极大的调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的迅速发展

③提高了人民生活水平，也为乡镇企业的发展提供了巨大的市场空间、资本和劳动力。

4．新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？

答：土地改革―――农业生产合作社――人民公社―――家庭联产承包责任制

5．为什么说十一届三中全会是新时期的"遵义会议"？

①遵义会议是民主革命时期的历史转折点，它结束了王明的"左"倾错误，重新确立了党的正确路线、组织路线和军事路线，在中国革命的危机关头挽救了党、红军和中国革命。十一届三中全会则是在社会主义建设时期的历史转折点，它全面纠正了自1957年以来党在不同时期不同程度上发生的指导思想上的"左"倾错误，特别是"文化大革命"的错误，重新恢复了党的正确的思想路线、组织路线、政治路线。

②遵义会议上开始形成以毛泽东为核心的党的第一代领导集体，而十一届三中全会开始形成以邓小平为核心的党的第二代领导集体。