第3课　古代政治制度的成熟

[学习目标]

课程标准 重点难点 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 1.掌握从汉至元君主专制加强的演进历程，分析其特点。

2.概述中国古代选官、用官制度的变化，理解其发展趋势。

一、中枢权力体系的变化--三省六部制的确立及其演变

1．确立：隋唐

(1)内容：三省是指中书省、门下省、尚书省。尚书省下设六部。

(2)职权及运行程序

中书省是决策机构，替皇帝起草诏令。门下省负责审核，有认为不当者可以驳回。尚书省是最高行政机构，下设六部。

(3)作用

①三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。

②相权一分为三，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。

图解历史　三省六部制的运行机制

(4)意义

①标志着中国古代政治体制发生了深刻变化。

②决策、审议、执行权力的分解，对后世的国家体制产生了深远影响。

2．演变：宋元

(1)宋朝：二府三司制

三省长官基本不参与政事，另外设置"中书门下"作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割：军政归枢密院掌管；财政则归度支、盐铁、户部三司掌管；宰相只保留行政权。