第一节我国防灾减灾的主要成就

　　------- 情景导入先思考 -------

　　经中华人民共和国国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国"防灾减灾日"。图标以彩虹、伞、人为基本构图元素。其中，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望；伞是人们防雨的最常用工具，其弧形形象代表着保护、呵护之意；两个人代表着一男一女、一老一少......大家携手，共同防灾减灾。

　　思考探究：设立"防灾减灾日"的主要目的是什么？

　　提示：唤起人们对防灾减灾工作的高度关注，普及防灾减灾知识，提高避灾自救技能，最大限度地减轻自然灾害的损失。

　　------- 基础知识要记牢 -------

　　1．指导方针

　　以防为主，防抗救相结合。

　　2．措施

　　(1)颁布和实施了与防灾减灾有关的专门性法律、法规。

　　(2)成立了中国"国际减灾十年"委员会，领导并开展了减灾的一系列活动。

　　------- 重点难点掌握好 -------

　　工程性防御与非工程性防御的区别与联系

1．区别：凡是通过规划、法律、管理及教育等途径达到防灾减灾目的的防御，即非工程性防御，其中最著名的就是20世纪末的"国际减轻自然灾害十年决议案"。工程性防御措施的关键是修建防灾工程，故二者的区别就在于"工程"是"软件"还是"硬件"。