③作用：a.政府组织提供的 已经覆盖了从环保、教育、科研、社会工作、慈善到 、公益展览等广阔的领域。

b.非政府组织坚持 ，代表了超越国家利益的公共利益。它们的工作，影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论和公众行为。

4.其他社会组织在维护公共利益方面的作用

其他社会组织依据 、规章制度和 的要求发挥相应 的就是维护公共利益。

【要点探究】

探究点一：维护公共利益，政府力量无可取代

　　材料一：南水北调工程是中国为缓解北方地区严重缺水而实施的特大型工程，将从长江上、中、下游取水，然后分西、中、东三线向北方腹地供水。该工程于2002年获得中央批准，整个工程预计耗资4860亿元，历时长达60年。

　　材料二："西气东输"工程，预计总投资１２００亿元人民币；其中投入到西部省、区的资金为３３８亿元，而新疆则为２８０亿元。

　　材料三：西电东送是西部大开发的标志性工程之一，在西部开发三大标志性工程中，西电东送投资最大，工程量最大。从2001年到2010年，西电东送项目的总投资在5265亿以上（不包括三峡电站）。西电东送在中国版图上可谓"遍地开花"，同时开工的工程之多是史无前例的，单个工程的规模之大也是罕见的。

自主探究：观看材料并讨论：你认为谁是公共利益的最大提供者与守护者？

你还能列举我们身边，政府在提供和维护公共利益方面具有独特优势的事例吗？

探究点二：政府维护公共利益的方式

相关链接：为了维护公共利益，新修正的民事诉讼法将公益诉讼制度写入法律，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向法院提起诉讼。这样的规定，为人们管管大家的瓦上霜提供了法律依据。不过，要实现这一制度的功能，离不开热心公益者的实际行动。

（一）2013年10月中华环保联合会接到举报，反映中石油吉林油田分公司松原采气厂将大量未经处理的污水直接排放到渗坑的违法行为。因排放的污水中含有大量石油类物质，导致目前该渗坑表层被厚厚的油层覆盖，大气中弥漫