2．社会矛盾激化是北宋中期面临的三大问题之一。社会矛盾的激化具体表现为阶级矛盾激化、民族矛盾尖锐、统治阶级内部矛盾尖锐。

　　　北宋中期积贫积弱与社会危机

　　史料　朝廷大有①三冗，小有三费，以困天下之财......何谓三冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道日益多而无定数，三冗也。②三冗不去，不可为国。

　　--《宋史》卷二八四

　　①指的是冗官、冗兵、冗费现象。

　　②表明三冗现象已经威胁到国家的生存安全。

　　(1)依据史料并结合所学知识，分析指出"冗费"现象出现的原因。

　　(2)史料中"冗"的危害有哪些？这从反面提供了怎样的教训？

　　提示 (1)原因：宋初为加强中央集权而将地方上的军权、财权、政权收归中央，造成冗兵、冗官、冗费现象，修建寺庙、给辽、西夏"岁币"等也加重了上述现象。

　　(2)危害：军队战斗力低下，官府行政效率低下，财政困难，引发严重的社会危机。

　　教训：精兵简政，提高行政效率，财政量入为出等。

　　"三冗"现象与积贫积弱局面形成的关系

　　北宋中期，形成冗官、冗兵、冗费，即所谓的"三冗"。其中养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争耗费及高额岁币，给北宋政府带来沉重的财政负担，国家财政入不敷出，出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。北宋为加强中央集权，大力削弱武将的兵权，使指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成积弱的局面。因此冗官、冗兵、冗费局面的出现造成并加剧了积贫积弱局面。　

　　　"庆历新政"

　　史料一　真宗咸平四年(公元1001年)，有司言：减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也......①刘晏(唐朝中期的著名官员)以一千二百万贯供中原之兵而有余，今以三千六百万贯供川陕一军而不足。

--赵翼《廿二史札记》