句话是中心语，"政治形势"是依据，"退回到国家资本主义"是举措。

　　[提示]　变化：用新经济政策代替战时共产主义政策。原因：战时共产主义政策引发了严重的经济和政治危机。实质：俄国开始从本国国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。

　　比较战时共产主义政策和新经济政策

项目 战时共产主义政策 新经济政策 背景 险恶的战争环境，物资极度匮乏 国际环境改善，但经济形势严峻，政治危机严重 主

要

内

容 农业 余粮收集制 固定粮食税 工业 把大中小企业收归国有 中小企业允许本国和外国资本家经营 商贸 禁止商品贸易 允许自由贸易、商品买卖 分配 强制劳动，实行平均主义配给制 废除平均主义配给制，实行按劳分配 评价 赢得国内战争的胜利，但对国家经济造成不利影响，引起工农群众不满，不是向社会主义过渡的正确途径 使工农业生产逐步恢复到战前水平，受到广大工农的欢迎，是一条向社会主义过渡的正确途径 相同点 使苏维埃政权得到巩固 启示 ①进行社会主义现代化建设必须走适合自己国情的道路

②任何改革都不是一蹴而就的，它们具有长期性和艰巨性

③每一次改革都有其积极性，学会用一分为二的观点分析问题。特别是新经

济政策的一些原则和经验对社会主义现代化建设事业具有指导意义 　　

题组一　非常时期的非常政策

1．1919年3月，苏维埃政府将全国城乡存在的各种形式的合作社，一律联合并改组为统一的消费公社，规定全体城乡居民都必须加入消费公社，日用必需品由国家统一分配。由此可知，苏维埃政府 (　　)

　A．取消了自由贸易　　　　 B．实行了普遍义务劳动制

　C．鼓励私人办企业 D．征收固定粮食税

解析：选A　依据材料"1919年3月""日用必需品由国家统一分配"可知，当时苏俄