②进步性：是罗马第一部成文法，是罗马成文法发展史的起点；在一定程度上保护了平民的利益。

[轻巧点拨·关键点]

　　[历史认知]

　　习惯法与《十二铜表法》都是罗马公民法的构成部分，二者在法律的呈现方式上有差异，即不成文法和成文法的区分。

　　[易错提醒]

　　《十二铜表法》虽然在一定程度上限制了贵族特权，保护了平民利益。但实质还是维护奴隶主贵族的利益，它只是限制了奴隶主贵族专横和对法律的随意曲解。

　　二、从治"公民"到治"万民"

　　1．公民法

　　(1)含义：从公元前509年到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律的统称。

　　(2)特点

　　①对象：适用于罗马公民。

　　②运用：注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通。

　　③内容：侧重于国家事务和法律程序等方面，而涉及个人财产关系等问题的私法规范不够完善。

　　[概念辨析]

　　公民法与万民法并不是相互对立，而是相互补充的。万民法并不是适用于任何人，而是适用于罗马统治范围内一切自由民，奴隶作为非自由民，则不能享有法律保护。

　　2．万民法

　　(1)背景

　　①伴随着罗马对外扩张，各种新的社会矛盾日益凸显，尤其罗马公民与外邦人之间的矛盾突出。

②罗马设置外事裁判官来处理外邦人之间及罗马人与外邦人之间的诉讼案件。