二、1787年宪法的颁布

　　1．制定：1787年，各州代表在费城召开\s\up4(1(1)制宪会议，通过了1787年宪法。

　　2．内容

　　(1)联邦制：\s\up4(2(2)中央集权和\s\up4(3(3)地方分权相结合，规定联邦权力高于各州权力，各州有一定的\s\up4(4(4)自治权。

　　特别提醒 　　联邦制与中央集权

　　(1)联邦制是中央集权与地方分权的结合，既不是地方分权也不等同于中央集权。联邦政府行使国家最高权力，是对外交往的主体，领导联邦成员；联邦制国家有统一的联邦宪法，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定，如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。但各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本地区内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。中央与地方相互制约。

　　(2)中央集权制度，地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。

　　(2)三权分立原则：国家权力分为立法、行政、司法三部分，分别由国会、\s\up4(5(5)总统和最高法院掌握，三者独立平等，但互相制约。

　　(3)人民主权原则：总统和议会议员都由\s\up4(6(6)选举产生，总统和议员都实行任期制。

　　3．特点：分权与制衡。

　　4．评价

(1)积极