大学2003年毕业的学生中，有173人应还贷款，今年第一期贷款的还贷率仅为26％；第二期贷款截止到3月20日，有129人没有还贷。还贷率仅为25．4％。今年5月，全国各地很多商业银行已经停办了这项贷款。

　　国家助学贷款为何叫好难办好?有关人士分析认为：学生贷款金额数目一般不大。但银行方面的工作量不小，手续复杂，成本高；助学贷款存在相当大的风险。商业银行普遍对学生能否如期偿还感到担心，放贷积极性不高。如何将这一顺民心、得民意的工程顺利开展下去，还需要多方面的努力。

　　(1) 财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴，说明了什么?

　　(2) 你认为如何才能使国家助学贷款制度更好地开展起来?

(1)①财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴属财政的社会保障支出；②通过帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业，从而促进科教文卫事业的发展。

(2)①市场经济是诚信经济，要加强对贷款者的诚信教育，完善信用体系。②商业银行应简化手续，减少成本，提高效益。③国家可适当提高助学贷款的贴息率，开发商业银行开展助学贷款的积极性，适当延长还贷时间，保证学生毕业后的基本生活。