1.皇帝制度的创立

　　(1)确立：秦王嬴政自称"始皇帝"。

　　(2)特点

　　①以皇位世袭显示了权力的不可转移。

　　②以皇权至上显示了地位的不可僭越。

　　(3)影响：成为中国古代专制制度的重要特征。

　　2．中央官制的确立

　　(1)建立：秦始皇建立了一套中央政权组织。

　　(2)内容：以皇权为中心，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职，丞相之下还有诸卿。

　　(3)特点：相互配合，彼此牵制。

　　(4)作用：一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

　　轻巧识记　秦朝中央集权制度

　　一个集中：权力集中到皇帝一人手中。

　　二对矛盾：皇权与相权的矛盾，中央与地方的矛盾。

　　三个中央官职：丞相、御史大夫、太尉。

　　四级地方机构：郡、县、乡、里。

　　[学思之窗]　(见教材P10)秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？

　　提示：(1)秦始皇开创的专制主义中央集权制度，确立了皇权至高无上的原则。丞相车骑数量过多有损皇帝威严，因此秦始皇非常在意。

　　(2)这则小故事反映了秦朝的高度集权与秦始皇的暴政。

　　知识点三　郡县制的全面推行

　　1.由来：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。

　　2．推行：秦统一后，秦始皇在全国范围内推行郡县制。

　　3．内容

　　(1)郡守：是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。

　　(2)县令或县长：是县的长官。

　　(3)特点：郡守和县令或县长均由皇帝直接任命。

　　4．意义

　　(1)实现了对地方政权直接有效的控制，把全国每个地方、每户人家都纳入了国家政治体制之中。

(2)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝沿用