国家争夺财源。其影响有：社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政收入。

　　（3）抑制土地兼并

　　历朝政府都采取抑制兼并的措施，目的是维护小农经济，防止社会矛盾激化，以维护统治；另外达到增加政府收入。所以土地制度往往和赋税制度相结合，政府往往把土地作为收税的依据之一。

　　①目的：维护小农经济，巩固封建统治。

　　②措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝按人丁和田亩多寡收取赋税。

　　均田制--政府将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。受田农民向国家缴纳租税，并服徭役和兵役，均田制调动了农民生产积极性，促进了经济发展。随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，均田制逐渐瓦解。

　　③结果：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。

　　封建土地私有制有两个特点：即土地私人所有（区别与西欧封建领主土地所有制），土地可以买卖或转让。因为这个特点，导致土地兼并现象贯穿中国封建社会始终，成为中国封建社会不可根治的弊病，封建政府的各种措施都不能真正抑制兼并。

　　【合作探究】中国古代有哪些主要的土地制度？如何认识土地制度的变革与调整？

　　主要土地制度：

　　（1）原始社会：土地属于氏族公社所有。

　　（2）奴隶社会--夏商周时期，土地国有，实质上属于国王私有，这样的土地制度称为井田制。

　　（3）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国有制、地主所有制、农民土地所有制，而封建土地国有制度中的典型土地制度是均田制。

　　认识：（1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力（社会经济）的发展；（2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用。

　　二、"重农抑商"

1．原因