无扶植诚意"，请对此观点进行论证。

　　(2)根据史料二，归纳南京国民政府推行的经济政策。根据史料二数据说明其施行的效果。

　　【提示】　(1)外因：日本加紧经济侵略；一战后欧洲列强卷土重来。

　　论证：中央政府力量的削弱；北洋军阀割据混战。

　　(2)政策：创办国家资本工业；扶植奖励民营轻工业。

　　效果：轻重工业均得到较快发展，但重工业仍然落后。

　　　影响民族资本主义发展的因素

阻碍因素 社会

性质 半殖民地半封建的社会性质，决定了近代民族工业受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫和束缚，这是阻碍民族资本主义发展的主要因素 自身

因素 民族工业资金少、规模小、技术力量薄弱，因而投资和发展方向主要集中在轻工业领域，重工业基础薄弱，且主要分布在沿海和通商口岸。这种工业结构和地区分布的失衡使民族工业畸形发展，未能形成独立完整的工业体系 政局

动荡 近代中国政局长期动荡，使民族工业的发展缺乏稳定的社会环境 促进因素 列强

侵略 瓦解着中国封建经济，客观上为民族工业的兴起和发展提供了条件 政府

鼓励 由于时代潮流的冲击和巩固统治的需要，清末新政至民国历届政府都鼓励兴办实业 实业

救国 中国人民反帝爱国热情不断高涨，使"实业救国"具有日益广泛的社会基础，特别是抵制洋货、提倡国货运动不断兴起，有力地推动了民族工业的发展 民族

精神 实业家自强不息的爱国精神是支撑民族工业曲折发展的动力和力量源泉 　　

　　民族资本主义在中国近代历史发展进程中的作用

　　1．从经济上看：民族资本主义企业是一种新的经济因素，其产生和发展有利于社会进步。

　　2．从政治上看：民族资本主义促进了民族资产阶级的产生和其力量的发展，为维新变法运动和民主革命运动提供了社会基础，同时也促进了无产阶级队伍的壮大，为新民主主义革命的到来和中国共产党的建立准备了阶级条件。

　　3．从思想上看：中国民族资本主义的产生和发展，不断冲击和动摇着封建正统思想的统治地位，为西方资产阶级思想文化的传播提供了社会条件。

4．从发展趋势上看：民族资本主义企业资金少、规模小、技术力量薄弱，没有形成独立完整的工