集中财政权 三司管财政，直接对皇帝负责，削弱宰相权力 [深化认知]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

北宋初年采取的政治经济措施，有效地遏制了地方割据势力，强化了中央对地方的控制。但是，其消极作用同样突出，"三冗""两积"局面的出现就是其制度弊端的重要体现。

清单三　变法的借鉴性 　昙花一现的庆历新政　 　　1.背景

　　(1)社会矛盾激化，积贫积弱的局面比较严重。

　　(2)范仲淹认为根本原因是吏治不整。

　　2．推行

　　1043年，宋仁宗任用范仲淹、富弼等人以整顿吏治为中心进行改革。

　　3．措施

　　(1)改革文官三年一次循资升迁的办法，定期考核政绩，依照政绩提拔官员，淘汰冗员。

　　(2)严格"恩荫"制度。

　　(3)改革贡举制。

　　(4)慎选地方官吏。

　　(5)减轻徭役。

　　(6)重视农桑。

　　4．结果

　　因触犯大官僚大地主的利益，遭到强烈反对而夭折。

　　[深化认知]　

　　范仲淹以其非凡的改革实践影响当时，又以高尚的品德垂范后世，其"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"的精神留给后人以深刻的启示。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 对应学生用书P34

　　探究点一　北宋中期面临的社会危机　

　　[史料探究]

　　材料一　"富者有田无税、贫者产去税存"。

项目 景德年间(1004～1007) 庆历年间(1041～1048) 商税 450万贯 1 975万贯 酒税 428万贯 1 710万贯