3．环境管理的概念

　　对人类损害自然环境质量的活动施加影响。

　　二、环境管理的对象和执行主体

　　1．环境管理的对象

　　包括个人(个人的消费需求和不良环境行为)、企业(生产全过程中的污染物排放)、政府(既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象)三个层次。

　　2．环境管理的执行主体

　　国家和政府。它在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。

　　三、立法和行政干预是管理的主要手段

　　1．环境管理的手段

　　包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。

　　2．对公民的要求

　　每个中国公民都应当具备一定的环境法知识，学会运用法律手段约束自身行为和保护自己的利益，利用法律武器制止违法案件的发生。

　　------- 重点难点掌握好 -------

　　一、环境管理的概念及其必要性

　　狭义的环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响(控制污染行为的各种方式)。

　　广义的环境管理是按照经济规律和生态规律运用经济、法律、技术、行政和教育手段，限制人们损害环境质量的活动，通过全面规划、综合决策，使经济发展与环境保护相协调，达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的容许极限的目的。

　　实行环境管理的必要性主要体现在以下几个方面：

　　1．解决环境问题对技术的局限性。

　　2．环境管理有助于在环境保护中协调各个利益集团之间的关系。

　　3．实施环境管理是实现可持续发展的关键(或重要保证)。