活动
导入 学生活动思考回答具体事例体现了什么自治权?
第一,立法自治权
事例:据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》等
第二,变通执行权
事例:在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将"藏历新年"、"雪顿节"等藏民族的传统节日列入自治区的节假日;根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时;1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁,并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系,凡不主动提出解除婚姻关系者,准以维持。
第三,经济自治权
事例:在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。
第四,文化管理自治权
事例:对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
第五,其他自治权
事例:民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时,优先招收少数民族人员,并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 探究活动二 过渡:以上我们探究认识了民族区域自治制度,那么为什么在解决民族问题上要实行民族区域自治呢?
下面我们通过一段材料思考归纳我国实行民族区域自治制度有什么客观必然性。
展示课件材料----中国自秦汉以来就是统一的多民族国家。各民族人民在长期的经济文化联系中形成了大杂居.小聚居的民族分布特点,特别是近100多年来,面对着外敌的入侵,为了争取民族独立和解放,各族人民进行了不懈的斗争,如:西藏人民抗英抗日武装--回民支队。在长期的革命斗争中各民族人民形成了汉族离不开少数民族、少数民族也离不开汉族、少数民族之间相互离不开的民族关系。同时,统一成为了各族人民的共同愿望和要求,也成了社会发展的必然趋势。这些都为我国在各少数民族聚居地区建立民族区域自治制度提供了便利条件。
教师提出问题:结合上述材料谈一谈我国实行民族区域自治制度有哪些有利条件? 学生自主思考、归纳展示探究成果。
教师归纳解析。
2、为什么要坚持民族区域自治制度?
(1)、必然选择:
①历史特点:我国统一的多民族国家的历史传统
②现实情况
a、"大杂居、小聚居"的民族分布特点--社会基础
b、各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系--政治基础