少数服从多数的原则讨论决定。

　　教师：村民通过直接投票选举选出村委会干部，通过村民会议参与本村的事务决策。俗话说没有规矩不成方圆，那村民又是如何规范自己和干部的行为，管理日常事务呢？对，通过制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

　　村委会委员、干部都是村民选出来的，那村民就有权监督他们的工作，通过什么来监督？对，村民可以运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　这儿有个监督方式是村务公开，那公开些什么呢？《中华人民共和国村民委员会组织法》是有明确规定的，①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。②国家计划生育政策和落实方案。③救灾救济款物的发放情况。④ 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。这就是《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的村务公开的范围，这个范围大家简单了解一下就可以了。

　　教师：这儿还有几个问题需要大家注意一下。首先，请同学们思考，村委会主任是国家公务员吗？（学生：不是。）为什么不是呢？那再问同学们一个问题：村委会是一个什么性质的机构？

　　村委会是村民自治组织，其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任，村委会不是国家政权机关，不是一级政府，也不是政府的派出机关；所以村委会主任不是国家公务员。请大家一定要注意村委会的性质。

我们刚刚学习了，村民自治的组织是村民委员会，村民自治的内容包括村民选举、村民决策、村民管理以及村民监督。这是在农村的基层自治组织。那在城市的基层自治组织又称之为什么呢？对，城市居民委员会。

3.城市居民自治

（1）居民委员会的含义：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

请同学们注意：居民委员会的性质和村民委员会的性质是相似的。