4．结果：改革法令颁布后，农民普遍感到失望和不满，各地不断发生农民自发的骚动和暴动。

　　知识点二　上层建筑领域的改革

　　1．改革的主要内容

　　(1)政治改革：在省和县设立地方自治机构。

　　(2)司法改革：以西欧资本主义司法制度为模式进行改革。

　　(3)教育改革

　　①颁布初级和中级教育条例，允许私人办学，创办近代化的新式中学。

　　②政府授予大学广泛的自治权。

　　(4)财政改革

　　①学习西欧，创办国家银行，优先给工商业贷款。

　　②由国家对财政预算和收支进行统一管理，建立财政监督制度和国家统一的税收制度。

　　(5)军事改革：改募兵制为普遍义务兵役制；改善军法，给士兵以合理待遇。

　　2．俄国农奴制改革的评价

　　(1)性质：资产阶级性质的改革。

　　(2)评价

　　①进步性：成为俄国从封建生产方式向资本主义生产方式过渡的转折点，也是俄国由封建君主制向资产阶级君主制转变的第一步。

　　②局限性：由于这次改革是在以沙皇为代表的封建统治阶级的领导下进行的，保留了大量封建残余。

　　[深度点拨]　"解放"法令、司法改革与地方自治这三条改革措施之间的内在关系

　　1861年"解放"法令废除农奴制度后，俄国新的资本主义生产关系逐步确立，这就要求政治体制方面也作出相应调整。沙皇政府为适应资本主义发展的需要，于19世纪60-70年代在上层建筑领域进行了一系列改革，其中较重要的就是司法改革和地方自治。

知识点三　解放农奴步履维艰