学案2　民主决策：作出最佳选择

走进生活 目标导航 国务院第34次常务会议决定，就《社会救助暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。根据决定，国务院法制办在1月2日至2月7日之间通过人民日报、法制日报、中国政府网、中国政治法制信息网共收到662人次596条意见。根据各方面的意见和建议，国务院法制办对征求意见稿又做了一些修改，现在已经反映到《办法》中。

思考：国务院法制办向社会公开征求意见的目的是什么？

提示：目的是使决策更加科学合理，更符合民意。 1.了解公民参与民主决策的具体形式。

2.理解公民直接参与民主决策的重大意义。

3.提高公民参与民主决策的能力。

一、参与民主决策的多种方式

1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

想一想：民主决策和科学决策是不是一回事？

提示：民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。

2．公民直接参与民主决策的方式

(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。

(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。