等基层机构。

　　5．选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。

　　6．法律制度

　　(1)特点：细密、严苛。

　　(2)实质：加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。

　　7．中央集权制度的影响

　　(1)彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。

　　(2)提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2 000多年的中国政治与社会影响深远。

　　[概念阐释] 专制主义与中央集权

　　专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇权至上。专制主义是一种决策方式。

　　中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是一种管理方式。

　　[易错提醒]

　　郡县制不是对分封制的继承与发展，而是对分封制的根本否定，两者最大的区别是官吏的任免方式。郡县制下的官吏由皇帝直接任免，不得世袭；分封制下的官吏是世袭的。

　　[轻巧识记] 秦中央集权制度

　　[名师点拨] 秦完成统一的原因

　　(1)客观原因：

　　①社会基础：经济发展要求实现全国的统一。

　　②政治基础：经过兼并战争，出现了局部统一。

　　③民心基础：长期战乱，人民渴望统一。

　　④理论基础：韩非子的法家思想。

　　⑤民族融合：春秋战国时期的战乱使各族人民初步融合，有利于统一。

　　(2)主观原因：

　　①秦国通过商鞅变法，实力超过其他国家。

　　②秦王嬴政的雄才大略。

1．公元前221年，秦王嬴政结束数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。