第三讲　财政与税收

学案1　国家财政

课标要求　评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。

一、财政及其作用

知识梳理

1．财政的含义

(1)国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。

(2)国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的。

试判断：国家财政属于初次分配。(　　)

提示　×。国家财政收入与支出属于再分配。

2．财政的作用

(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。

(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，给经济"降温"。

试判断：在通货膨胀的情况下，国家应增加财政支出，减少税收。(　　)

提示　×。在通货膨胀的情况下，国家应减少财政支出，增加税收，抑制经济过热。

重点突破

1．正确理解财政的作用

作用 表现 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 教育公平、健全社会保障体系、民生工程、促进就业等 促进资源合理配置 新农村建设、加大对贫困地区投资、基础设施建设、加大文化产业投资等 促进国民经济平稳运行 财政支出的变化、税收政策的调整、国债的发行等