据材料"地方政府定期公布商税则例及其变动情况"、"广置税务机构"、"对商品生产者私有产权保护的制度化"，概括出要点。

2.依据材料并结合所学知识分析类问题：首先要认真审题，明确问题，一般是分析原因、作用、意义，或者评析影响等，其次注意带着问题仔细阅读材料，找出材料中的有效信息，最后根据材料信息同时联系所学知识归纳出答案。如本题第(2)问第一小问"原因"，结合所学知识，从宋代国内国外商品经济的发展，对北方民族因战争衰败带来的岁币负担两方面分析。第二小问"作用"，据材料"宋代允许工商业有一定程度的自由度，促进了商业的发展"，能分析出促进商业发展，增加了政府的财政收入；结合所学知识，从政治上看，也有利于中央集权。

[变式训练]　阅读材料，回答问题。

材料　"摊丁入亩"这一赋税制度，草创于明代，普遍实施于清代。清朝建立之初，战火仍然蔓延，百姓死伤流亡者甚多。山河残破，经济凋蔽。且阶级矛盾十分严重，国内大小起义暴动数十起。清朝统治者为了招抚流亡，恢复和发展社会经济，缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，巩固政权，毅然抛弃了关外的赋役制度，看中了前朝曾经小试过的"摊丁入亩"制度。自康熙二十年平定"三藩之乱"后，清王朝在中原的军事威胁已不存在，但是其入主中原的政治合法性仍屡遭怀疑，这就是来自那些意图复辟明王朝的"遗老"们的非议与讥诋。要彻底孤立他们，就需要政治、经济双管齐下，政治上高压震慑，即后人熟知的文字狱；经济上迂回徐进，先是频繁蠲免钱粮，继则"永不加赋"，借助宽松优容的赋税政策来团结中下层民众，瓦解"遗老"们的社会基础。到康熙后期，国内土地兼并严重又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃，"丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易"。雍正元年(1723年)开始普遍推行"摊丁入亩"，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税，放松对户籍的控制，以减轻贫民疾苦，稳定社会秩序、稳定财政收入。

--摘编自中国社会科学院历史