二、民主决策：作出最佳的选择

　　政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。

　　通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。

　　随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会参与决策，对决策的形成发挥更大的作用。

　　1、两种不同的决策方式

　　决策是根据预定目标做出行动的决定。它有广义和狭义之分。狭义.

　　是从几种方案中选择一个最好的方案。广义既包括狭义的内容，还包括为决策所进行的一系列活动，

　　一是少数精英决策。如：国家对石油价格的调整，根据国际、国内的生产和生活情况进行调整。

　　二是公民参与决策。如：自来水调价，进行价格听证。

　　2、参与民主决策的多种方式

　　（1）社情民意反映制度。

　　用人民来信，电子信箱方式。如扬州的市长信箱。群众几乎每天都对道路、环境、城市规划、用工制度，工资制度等提出自己的意见。

　　（2）专家咨询制度

　　如扬州城市规划的制定，主要是专家咨询。把扬州划分为老城区，新区，西区、东区几大片。

　　（3）重大事项社会公示制度。

　　如：事业单位最近出台了招聘公示制度。

　　扬州选拔处级干部，采用公制度。

　　（4）社会听证制度

　　邀请群众代表进行社会听证。如：自来水调价，广西的煤气调价群众意见很大，政府采用社会听证制度。广泛研究对策。

　　案例：2002年，我国首次举行国家级价格听证会，部分旅客列车实行政府指导价方案听证会，听证会主持人：开会。听证会申请人：春运、暑运、节假日运输实行票价浮动。

　　群众认为假日涨价没有享受相应的待遇。

　　人大代表：春运多是农民工，不应该增加他们的负担。

　　听证会结束后，硬座的涨幅下调50%。

　　讨论：

　　有三种观点：一是认为消费者人微言轻，政府在决策时不会考虑他们的意见。二是消费者提出的意见，政府都应该采纳。三，政府会考虑消费者的意见和建议。采纳多少，要考虑多种因素。

　　你赞成那种观点？为什么？

　　3、公民参与民主决策的意义

　　（1）有利于决策的科学化。

　　有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意广泛集中民智，切实珍惜民力，把人民的根本利益作为决策的出发点，和立足点，增强决策的科学性。

　　（2）有利于决策的有效实施

　　有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

（3）有助于培养提高参与决策的能力