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第2讲 君主专制政体的演进与强化
汉到元政治制度的演变。
考点 汉到元政治制度的演变
『名师导语』
从汉至元是我国古代政治制度走向完善和成熟的时期，也是全国卷考查的重点区域。题型以选择题为主，2018年全国Ⅰ卷在此命制了第41题。考查内容主要涉及汉代地方治理与外戚干政、唐代三省六部制和藩镇割据、宋代社会阶层流动及乡约制度。从新高考角度看，体现国家治理和社会公平、公正原则的重大制度创新仍将是命题的重要思路，需重点关注。
知识点一 君主专制的演进
1.法令出一
(1)创立：秦始皇确立了"皇帝"制度。
(2)特点：皇帝有________的地位，国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。
(3)弊端：皇权具有独断性和随意性，影响国家政治决策的合理性。
2.君权和相权
(1)调整原因
①防范宰相擅权。
②加强统治，提高行政效率。
③弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
(2)调整措施
①西汉：汉武帝频繁更换丞相，打击相权；组成"________"参与决策，削减"外朝"权力。
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