谋。但也有极少数政府工作人员把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，搞权钱交易，以权谋私。你能举出这方面的实例吗？

学生活动：认真思考，举例分析。（略）

师生共同归纳：权力是一把双刃剑，权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。

（2）怎样对政府权力进行制约和监督

教师活动：对于权力的监督问题，无论是中国古代的思想家，还是西方的思想家，对此都有深刻的论述，但是却存在着两种不同的思路。这两种不同的思路是什么呢？

投影显示： 中外思想家的权力监督观

观点一：要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。（权力之间的制约）

观点二：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。（发挥群众的监督作用）

学生活动：认真思考，讨论、回答。（略）

师生共同归纳：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。

【板书】①、建立健全制约和监督机制

A、充分发挥人民民主对权力的制约和监督

投影展示：

　材料一：只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。 ------毛泽东

材料二：2011年5月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。国务院要求，98个中央部门须于6月底公布部门出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费"三公"经费和行政经费支出情况。　

　　思考问题：上述两个材料共同反映了政治生活的什么道理？

　　学生活动：思考、交流讨论、回答问题。（略）

引导学生回顾前面所学的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的相关知识，明确我国公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等形式来监督政府。

　　师生共同归纳：政府的财政收入，绝大多数来自税收，纳税人有权知道所缴纳钱用于何处，创造了怎样的社会效益。将"三公"消费公开制度化，将有助于公民更好地了解政府的运作过程，保障公民知情权、参与权、监督权等民主权利。这既关乎政府形象，更关乎社会民主建设进程。只有让人民真正约束掌权者的行为，才能使广大人民群众的根本利益得到实现。

　　B、加强法制对权力的制约和监督

　　加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。确保国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。

投影展示：近年来，全国人大先后制定了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《公务员法》等法律。国家还制定了《行政问责制度》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等有关制度，以规范和制约政府机关的行政权力。

　　通过以上的分析，我们可以看出，这个制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。

【板书】②、建立健全我国的行政监督体系