(2)对科举制影响的认识

科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定的合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会形成重学风尚。

三、监察与谏议

1．监察制度

(1)确立：秦汉时期秦朝设御史大夫，汉武帝时为监察郡国长官专门设立刺史。

(2)顶峰：明清时期在中央既设有都察院，设立监察御史，分道对官员实行监督，又设有六科给事中，进行业务监督，合称"科道"，在地方设有按察使司。

思维点拨

(1)监察制度的必要性：这是由于君主专制集权的需要，君主一方面大权独揽，另一方面又必须依赖百官进行控制。

(2)监察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官员胡作非为、贪赃枉法。

2．谏议制度

(1)原因：对皇帝的言行和决策进行监督。

(2)表现

①隋唐三省六部制中的门下省就负责谏议和封驳。

②宋代还出现了独立的谏官机构--谏院。

③明清时期没有专门的谏议机构。

3．评价

(1)消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。

(2)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失、防止决策失误等方面发挥了重要作用。

易错提醒

谏议的纠偏作用只发生在开明皇帝身上。换言之，皇帝的意愿决定着谏议的命运。谏议制度与民主无涉，它是一种有别于官僚政治的"士治"，就是说，它是文人学子中的精英以其道德操守所发挥的影响。

归纳总结

君主专制发展的特点