(2)谈谈你对史料二中黄宗羲观点的理解。

答案　(1)理由：朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。含义：皇帝总揽大权。

(2)丞相的权力对皇权有一定的制约作用，废除丞相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加剧了政治腐败。

探究点2　内阁的出现

史料　

明朝内阁大堂旧址

人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟。再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。--《皇明大政记》

思考　(1)明朝内阁是何时出现的？为什么阁臣拟旨"无不惴惴惧者"？

(2)有人认为内阁首辅就是丞相，这种看法正确吗？为什么？

答案　(1)明成祖时出现的。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。

(2)不正确。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还要取决于皇帝的批红。

丞相制与内阁制的比较

丞相制 内阁制 权力来源 丞相制度 皇帝的信任 职责 参与决策国家大事 皇帝的侍从顾问 任免 经过皇帝及大臣商议，由皇帝决定 直接由皇帝决定 权力 拥有一定的决策权、参与政治权；权力来自制度 有票拟权，但票拟后须呈给皇帝决定；权力来自皇帝的支持 对皇权

的影响 制约皇权 是君主专制强化的产物，不能制约皇权

主题二　清代军机处的设立