(2)历史局限:①轻视教化,鼓吹轻罪重罚,刑法严苛。②加重了广大人民所受的剥削与压迫。③未与旧的制度、文化、习俗彻底划清界限。

　　4.变法成功的原因

　　(1)改革符合新兴地主阶级的要求,顺应了历史发展的潮流。(根本原因)

　　(2)改革符合秦国的实际情况。

　　(3)法律一经制定就坚决实施。

　　(4)秦孝公的鼎力支持。(重要因素)

二 北魏孝文帝改革 　　

　　1.改革背景

　　(1)有利条件:①北魏统一了黄河流域,初步结束了北方长期分裂割据的局面。②北魏统治者接受汉族文化,促进了社会生产的发展。

　　(2)社会矛盾:①宗主督护制的实行和吏治混乱导致阶级矛盾尖锐。②鲜卑贵族实行民族歧视政策,激化了民族矛盾。③北魏社会动荡不安,爆发人民起义,北魏统治面临危机。

　　(3)个人因素:冯太后和孝文帝深受汉族先进文化的影响。

　　2.改革内容

措施 具体内容 意义 均田制 把国家控制的土地分配给农民,农民承担一定的租税、徭役和兵役 抑制了土地兼并;有利于国家征收赋税和徭役;有利于北方经济的恢复与发展 三长制 设邻、里、党三长,直属州郡,负责检查户口,征发徭役和兵役 健全了县以下地方基层政权,保证了国家对人民的有效控制 整顿

吏治 实行俸禄制;考核官吏政绩以决定任期;制定惩治贪污的办法 吏治有所好转 　　

　　(续表)

措施 具体内容 意义 迁都

洛阳 493年,以"南征"为名迁都洛阳 政治上,加强了对中原地区的统治;经济上,满足了对粮食的需求;军事上,避免了北方其他少数民族侵扰都城,稳固了政权 移风

易俗 易服装、说汉话、改汉姓、通婚姻、改籍贯、行汉制、崇儒学 促进了北魏的封建化,加快了民族融合

　　3.改革评价

　　(1)使农民的生产和生活相对稳定,北方的经济得到恢复和发展,商业活动日趋活跃。

　　(2)加速了北方各族封建化的进程,推动了北魏政权的封建化。

　　(3)促进了北方民族大融合,为结束长期分裂局面、重新走向国家统一奠定了基础。

　　4.全面认识孝文帝改革的汉化政策

　　(1)这一政策的具体措施表现为均田制、移风易俗和实行汉制等内容。对鲜卑族来说,汉化政策极大地推动了社会的发展;就中华民族而言,汉化政策丰富和发展了中华民族的文化。

(2)从孝文帝推行汉化政策的根本目的来看,汉化政策是为了加强鲜卑族的统治;从中华民族的形成发展过程来看,汉化政策促进了民族融合,为多民族共同发展做出了贡献。