③ 更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以 、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加 ，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理 ，取缔非法收入，努力缩小 、 、 收入分配差距。

2.兼顾效率与公平

（1）效率的含义：经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着 和社会财富的增加。

（2）效率和公平的关系：

①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性：效率是公平的 ，公平是提高经济效率的 。

②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

（3）怎样做到"兼顾效率与公平"？

①初次分配和再分配都要兼顾 ，既要提高效率，又要促进公平.

②既反对平均主义，也要防止 ；既要落实分配政策，也要提倡 ；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

【合作探究】

1.十八大报告提出："努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重"、"多渠道增加居民财产性收入"等。而到2020年，城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。

分析实现"两个同步"、提高"两个比重"意义？

2.2012年10月17日召开的国务院常务会议提出，今年第四季度将制定收入分配制度改革总体方案。根据人力资源和社会保障部劳动工资研究所日前发布的2011年《中国薪酬发展报告》，部分行业工资上涨过快，2007年企业高管与农民工工资收入差距最大曾达4 553倍，企业内部近5年来高管工资增幅明显超过普通职工工资增幅。