美国是华盛顿会议的胜利者，在美国主导下，限制了日本、英国的势力，对中国进行重新瓜分，在此基础上，形成了华盛顿体系。同巴黎和会一样，体现了分赃性和大国强权政治。

二、海军军备的重新安排

1．《五国条约》的签订：1922年2月，美、英、日、法、意五国签署了《关于限制海军军备条约》，即《五国条约》。

2．《五国条约》的内容：条约规定五国主力舰总吨位的比例和各国航空母舰的总吨位限额，但对巡洋舰、潜水艇等舰只的规模和数量未做任何限制。

3．《五国条约》的影响

(1)《五国条约》是世界现代史上大国之间签订的第一个裁军协议。

(2)它是美国外交的胜利。

(3)《五国条约》只是暂时缓解了列强在海军军备竞赛上的争夺，并不能真正消除列强之间的矛盾和斗争，在妥协的背后，孕育着新的冲突。

思维点拨

1．第一次世界大战后，美英两国在亚太地区的关系是呈现出既联合又斗争的特征；其中，英日同盟的存废、海军军备竞赛是美英两国在亚太地区政治斗争上的两大突出问题。

2．《五国条约》使美国取得了与英国同等的制海权，限制了日本海军的扩张，暂时缓和了列强之间的海军军备竞赛，但没有从根本上消除列强之间的军备竞赛。

三、中国山东问题

1．山东问题的解决

(1)方式：中日双方在会外"直接谈判"。

(2)结果：中日签约，日本将山东的主权和一部分权利归还中国，同时它仍在山东保留一些特权。

(3)影响

①是对《凡尔赛和约》有关山东问题的不公正条款的重要修正。

②是中国人民坚持斗争取得的重大外交成果。

③日本被迫放弃"二十一条"中的一些条款。

2．《九国公约》的签订

(1)签约：1922年2月，与会九国签订了《关于中国事件应适用各原则及政策之条约》，即《九国公约》。

(2)内容

①声称尊重中国的主权、独立和领土完整。

②实际是奉行"门户开放""机会均等"的对华政策。

(3)影响