人数太少(真正享有民主权利的只有少部分的公民，仅占总人口的9%左右)。充实--全体公民在立法及治理公众事务上有直接参与和平等的权利。

　　2．雅典民主政治是建立在法制的基础之上的，雅典也非常重视法律的稳定性和权威性，民主与法律是相辅相成的关系，而不是相互排斥的关系。

　　二、雅典民主政治的"黄金时代"

　　1．背景

　　(1)希波战争的胜利，使希腊保存了西方古代民主政治的火种，也开启了希腊文明史上的最为鼎盛的"古典时代"。

　　(2)公元前443年至公元前429年，民主派领袖伯里克利连任首席将军，继续进行民主改革。

　　2．表现

　　(1)除十将军以外，各级官职向所有公民开放。

　　(2)"公民大会"经常化，成为事实上的国家最高权力机构，每个公民都有发言权和表决权。

　　(3)"五百人会议"的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。

　　(4)"陪审法庭"人数众多，负责审理全国大部分案件。

　　(5)国家还为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴，以保证所有公民参政。

　　3．影响：贵族的政治权力被大大削弱了，民主政治出现"黄金时代"。

　　[名师点拨]

　　1．雅典民主政治的发展历程

　　(1)"贵族制"实行集体领导，遵循平等协商、少数服从多数、法治的原则，实行任期制和选举制，为民主制的确立准备了条件。

　　(2)公元前7世纪末，贵族和平民尖锐对立，社会矛盾激化，贵族政治面临危机。

　　(3)梭伦改革把雅典引上民主政治的轨道。

　　(4)克利斯提尼改革最终在雅典确立了民主政治。

　　(5)伯里克利的改革使雅典的民主政治发展到顶峰。

2．雅典民主政治的机构及运作方式