土载道，秽污山积"、"向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞"。第(2)问，除旧触动了官员的既得利益，也使百姓的生活习惯发生变化。所以，改革需要除旧布新，更需要拿出改变现状的勇气。

第三步：扣知识　清末历史阶段特征

参考答案　(1)原因：西方的影响：政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。

(2)困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。

启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。

历史材料型题提取信息的方法

1.立足两个原则：一是立足材料，研读和透彻地理解材料；二是联系教材知识，注意迁移所学知识与材料的内容进行联系，运用所学知识和观点进行判断和评论。

2.加强三个关注：首先是关注材料反映的历史时期或者国别，注意材料所反映的特定历史阶段；其次是细读材料中出现的特定概念，分析材料信息的表象或本质；第三据材料所反映的历史阶段特征，把握材料的中心论点、真实含义，抓住关键性、总结性语句。

3.走出四个误区：一是不能分辨史料信息的正误、真伪。注意记录材料的阶级立场、时代局限，剔除或批判虚伪、错误的信息，保存或阐发正确、真实的历史和观点。二是不能从纷繁复杂的史料中甄别有效或无效信息。三是不能深入理解史料信息的本质。要注意系统地、从深层次对其加以认识和理解，否则难以认清历史现象的本质。四是不能将史料信息加以迁移、灵活运用。需要运用扎实的历史知识，将所获取的信息做"题内迁移"，对比分析。

阅读下列材料，回答问题。

材料一　若夫美、法民政，英、德宪法，地远俗殊，变久迹绝，臣故请皇上以俄大彼得之心为心法，以日本明治之政为政法也。然求其时地不远，教俗略同，成效已彰，推移即是，若名书佳画墨迹尚存，而易于临摹，如宫室衣裳，裁量恰符