三个起点：中国特色社会主义道路的起点；现代化建设新时期的起点；改革开放的起点。

　　二、改革--从农村到城市

　　1．农村经济体制改革

　　(1)原因：农村经济体制问题严重。

　　(2)措施：实行\s\up4(01(01)家庭联产承包责任制。

　　(3)过程

　　①自发尝试：1978年12月，安徽省凤阳县小岗村农民自发实行\s\up4(02(02)包产到户。

　　②中央支持：1980年9月，中共中央发出加强和完善农业\s\up4(03(03)生产责任制的文件，肯定在生产队领导下实行的"包产到户"不会脱离社会主义轨道。

　　③推广全国：到1983年初，全国农村实行家庭联产承包责任制的生产队已达93%。

　　④配套改革：1980年，四川省广汉县向阳公社率先取消\s\up4(04(04)人民公社，"改社建乡、政社分开"。

　　(4)意义：是农村经济体制的一次重大变革，极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌。

　　特别提醒

　　家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式改为"分户经营，自负盈亏"；家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不适应现代农业的发展需要；使农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。

　　2．城市经济体制改革

　　(1)背景：农村改革突破性进展的推动。

　　(2)开始：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》。

　　(3)主要内容

　　①中心环节：增强\s\up4(05(05)企业活力。

②管理体制：按照政企分开、所有权和\s\up4(06(06)经营权适当分离的原则。