二、从"邦联"到"联邦"(联邦制的权力结构)--(c)

1．依据：1788年，联邦宪法正式生效。

2．措施

(1)中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。

(2)地方：各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。

3．作用

(1)使美国成为一个真正统一的国家。

(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的发展。

(3)使美国有足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。

(4)恰到好处地协调了中央和地方的关系。

易混提醒　邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。代表：独立后不久的美国、英联邦、独联体。

联邦：是具有统一主权的国家，其成员国、州、邦加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。代表：美国、俄罗斯。

微点拨　1政党政治最早出现在英国。英国的《权利法案》虽然颁布较早，但它属于宪法性质的文件，不是完整的成文宪法。美国1787年宪法是近代世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。

2美国推进民主制的方式

战争--1775～1783年独立战争、1861～1865年南北内战。

立法--1777年《邦联条例》、1787年《美国联邦宪法》。

惯例--华盛顿两届退休。

考点一　1787年宪法

1．美国政治体制建设进程