问题思考

史料　本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。

--朱熹《朱子语类》

思考　作者对北宋"尽夺藩镇之权"的措施有什么看法？

答案　看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。

4.元朝

(1)措施：在地方设行中书省，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理，行省拥有经济、军事大权。

(2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了国家统一，它是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

二、君主专制的演进

1.汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱相权。

2.魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。

3.唐朝

(1)措施：中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行，尚书省下设六部。

(2)特点：三省的长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督。

(3)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。

图解历史　三省六部制的运行机制

4.宋朝：中书门下为最高行政机构。增设参知政事、枢密使和三司使，以分割宰相的行政权、军权和财权，它削弱了相权，加强了皇权。

5.元朝：在中央设中书省，替代前代的三省，是最高行政机关，元朝后期，宰相的权势越来越大。

易错提醒

唐代的中书省与元朝的中书省不同。唐代的中书省是中央决策机构之一，掌管国家政令的草拟；而元代设置的中书省上承天子，下总百司，是全国最高行政机构。