及预测环境质量变化趋势，并制定防治环境质量恶化的对策和措施。

　　④环境技术管理：主要内容是制定技术标准、技术规程、技术政策以及技术发展方向、技术路线、生产工艺和污染防治技术，以协调技术和经济发展与环境保护的关系，使科学技术的发展既能促进经济不断发展，又能保护好环境。

　　3．环境管理的主要手段

　　(1)行政手段：根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权，制定方针政策，建立法规，颁布标准，进行监督协调，实施对环境和资源的保护。

　　(2)法律手段：运用法律武器来进行环境管理。法律手段是一种强制性手段，它的实施一方面靠立法，另一方面靠执法。

　　(3)经济手段：就是运用价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在资源开发中的行为，限制损害环境的社会经济活动，奖励积极治理污染的单位，以促进节约和合理利用资源。

　　(4)技术手段：就是借助那些既能提高生产效率，又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术，以及先进的污染治理技术等来达到保护环境的目的。

　　(5)宣传教育手段：通过报刊、电视、广播、展览、专题讲座等各种形式普及环境科学知识，广泛宣传环境保护的意义以及国家有关环境保护和防治污染的方针、政策、法令等，从而提高公众的环保意识，促使公众自觉参与环境管理，监督破坏环境的行为。

　　思考交流

　　1．经济和技术手段是环境管理的主要手段，这种说法对吗？为什么？

　　【提示】　环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，因此，国家和政府干预环境管理尤其重要。由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预，强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，起到事倍功半的效果，因此立法和行政干预是环境管理的主要手段。

　　二、当前全球环境管理与国际行动

　　1.全球性环境问题及特点

　　(1)问题：当前全球性的环境问题主要有全球变暖、臭氧层破坏、生物多样性遭破坏等。

(2)特点：这些环境问题具有跨国、跨地区的特点，影响面大，甚至会影响到全球每一个角落，所以需要各国共同参与环境管理，一起解决全球环境问题。