那请问"运动反腐"和"机制反腐"有什么差别吗？

　　运动反腐 事后监督

　　制度反腐 事前监督

　　建立健全行政监督体系，以制度、机制来制约和监督权力，也是我党反腐败历史的深刻总结。

　　邓小平同志曾经说："制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。"

　　很显然，要有效地制约和监督权力，防止权力的滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。建立机制的意义[事前监督；时时监督]。那么，应该如何着手建立这个机制呢？（教师讲解，突破难点）

　　1．制约和监督机制

　　（1）充分发挥人民民主对权力的制约和监督。

　　这就要求切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。

　　展示材料--2009年《长沙晚报》刊登：改革开放以来，市政协高度重视发挥各民主党派、人民团体和各界人士参政议政作用，大力支持民主党派、工商联加强自身建设，为其履行职能创造良好条件。据悉，近5年来，市各民主党派、工商联共形成调研成果86项，提出集体提案208件，反映社情民意信息152条

　　（2）加强法制对权力的制约和监督。

　　这就要求实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。

　　展示材料--《中华人民共和国政府信息公开条例》2008年5月1日实施，该条例以建设"阳光政府"、保障公民知情权为宗旨，将我国政府部门多年实行的"政务公开"工作纳入了法律轨道；换言之，在该条例实施后，公开、公布特定的信息，成为各政府机关的法定义务。

　　在《政府信息公开条例》实施仅十余天后的5月12日，我国四川汶川发生里氏8级地震。在信息公开方面，国家地震局第一时间通过新华网等媒体及时辟谣，各地各级政府职能部门通过电视滚动字幕、插播新闻、广播、网络、手机短信等各种现代化传播方式与渠道，及时、持续地发布各种有关震情发展、震灾发展、救灾状况等方面的权威信息，不仅有效阐明了真相、及时制止了各种正在蔓延、散布的谣言，而且迅速消除了部分公众的恐慌心理，及时稳定了公众情绪、切实保障民众对于抗灾工作的认同。

2008年6月9日，国务院颁布实施《汶川地震灾后恢复重建条例》，共计九章八十条；其中第14、33、55、66、67、69、72条等七个条文，明确规定了信息公开、公布的具体内容，基本涵盖了救灾款物分配、临时住所和过渡性安置资金及物资分配、灾后恢复重建规划等内容。比如，第67条规定,地震灾区的各级人民政府应当定期公布地震灾后恢复重建资金和物资的来源、数量、发放和使用情况，接受社会监督。第72条规定,任何单位和个人对地震灾后恢复重建中的违法违纪行为，都有权进行举报。社会影响较大的违法违纪行为,处理结果应向社会公布。可见，《汶川地震灾后恢复重建条例》在《政府信息公开条例》的基础上，将各地各级政府机关和部门、相应依法具有管理公共事务职能的组织、以及与群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开义务和责任进一步突出，信息公开的内容和范围进一步明确。

通过以上的分析，我们可以看出，这个制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两