政部2015年财政决算和2016年财政预算。某校高一年级学生李红对此进行了全程关注。

　　问题探究

　　(1)李红的疑惑--我国宪法规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。"为什么只有2 900多名代表开会？人民是怎样管理国家的？你能解答李红的疑惑吗？

　　(2)李红的推论：全国人大是我国的最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，这意味着全国人大从中央到地方全权负责处理国家的各项事务。李红的推论正确吗？为什么？(提示：从国家机构的组成及相互关系和全国人大具有的职权两个角度思考。)

　　答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民享有管理国家的权利，但由于我国人口众多、地域辽阔，不可能实现人人都直接参与国家的管理，而是通过民主选举选出全国和地方各级人大代表组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。

　　(2)①我国的国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，通过行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，管理国家重大事务。在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会代行其部分职权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，决定本行政区域内的一切重大问题。②全国人民代表大会及地方各级人民代表大会统一行使国家权力，并不是具体管理各项事务，而是由其产生中央和地方各级其他国家机关，具体管理各项事务，接受其监督，对其负责。

知识升华

　　1．人民代表大会的职权与区分

职权 内容 区分 立法权 制定、修改、废止法律的权力 如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权 决定权 依法定程序决定国家和社会或本行政照区域内重大事项的权力 任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 监督宪法和法律的实施；监督"一府两院"的工作 　　2.区分与人民代表大会相关的几组概念

　　(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。

(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。