教学过程 导入

　　导入新课

　　给学生播放视频：十三届全国人大二次会议开幕式的片段，为什么要开人民代表大会?（讲到本课时大会已经召开，相关视频已经能找到）为什么中国两会的召开会引起世界各国的关注？为什么国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长要向大会作工作报告？有关人民代表大会你还知道多少内容呢?让同学们感受人大召开时的热烈气氛，进而导入本课。

教学过程

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授课 一、 人民怎样当家做主（了解）

过渡：同学们，刚才看了十三届全国人大二次会议的开幕式，请大家思考：为什么我国在每年的三月份会开人大会议?

学生回答：解决一些重要的事情。

教师：在我国人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，是人民当家作主的重要表现。那么人民是怎么样当家作主呢?请大家分组讨论思考以下问题：

探究活动：

第1组：我国人民如何行使管理国家事务的权力？

第2组：全国人大和地方各级人大是什么样的组织机构？人民代表大会具有哪些职权？

第3组：人大代表的法律地位怎样？人大代表是怎样产生的？有哪些权利和义务？

第4组：你觉得人大代表应该具备什么样的素质?假如你是人大代表,你会如何履行自己的职责？

教师：我国宪法规定："中华人民共和国的一切权力属于人民"那么，在我们这个人口众多、地域辽阔的国家，人民如何行使管理国家的权力呢？请同学们阅读教材第55页第一段思考。

二、 人民行使国家权力的机关

教师：在我国，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

过渡：我们知道了人大代表代表人民直接行使国家的权力，并由他们组成国家的权力机关，你们对这个机关了解吗?它由什么组成?有什么职权呢?大家请看以下图片：

通过这幅图我们发现，在我国，人民虽然是国家的主人，但是人民并不是直接行使管理国家的权力的，而是通过国家权力机关即人民代表大会行使管理国家的权力的。我国宪法规定："人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"

请同学们阅读课本55页第二段的内容，思考这些问题

1、全国人大的性质和地位

　　（1）全国人民代表大会的性质--全国人民代表大会是国家最高权力机关。

　　（2）全国人民代表大会在我国的国家机构中的地位--它在我国的国家机构中居于最高地位。

其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

　2、全国人大的常设机关--全国人大常务委员会

教师：我们都知道开人民代表大会的召开都是有一定的时间的，那么大民代表大会闭会期间谁来行使权力呢?大家看一下我们教材中全国人大及其常委会组织系统这幅图片。

学生思考并回答，有常设机关全国人大常委会。

总结：在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。

在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。

3、地方各级人民代表大会

教师：在上面我们学习了全国人民代表大会，那么地方各级人民代表大会是什么呢?它们行使什么权力呢?

学生回答：应该是决定它所属的行政区域内的一切重大问题......

教师：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都是由他们讨论决定，并由它监督实施。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

4、职权

教师：接下来我们一起看一下在开大会的时候都做了哪些事情?同学们请看十三届全国人大一次会议的会议议程，并以政治小组为单位进行五分钟的讨论，看一下全国人民代表大会有哪些权力?稍后请同学代表来进行回答。

材料一：2018年3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。

大会听取国务院总理李克强关于政府工作的报告；

审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告；

审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告；

听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。

下午，各代表团举行全体会议，审议政府工作报告；

出席全国政协十三届一次会议的全国政协委员5日上午列席十三届全国人大一次会议开幕会；

下午，全国政协十三届一次会议举行小组会议，讨论政府工作报告；

2018年3月11日下午，第十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》；

2018年3月13日，十三届全国人大一次会议第四次全体会议表决通过了大会关于设立十三届全国人大专门委员会的决定，决定设立10个专门委员会；

2018年3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平全票当选为国家主席、中央军委主席；

2018年3月20日上午，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议，在圆满完成各项议程，产生新一届国家机构组成人员后，在人民大会堂闭幕。

学生回答：立法权、决定权、任免权、监督权。

教师总结：立法权即制定法律的权力。全国人大代表大会及其常委会会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。决定权是宪法和法律规定的人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权利。任免权是各级人大以及常委会对相关国家机关领导人员以及他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督权是监督宪法和法律的实施，监督"一府两院"工作的权力。

（区分：区分四种权力的关键是看内容。如果是关于法律制定的决定则是立法权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；如果是关于国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权。）

三、肩负着人民的重托

教师：全国人大和地方各级人大都是由人大代表组成的，下面我们就一起走近人大代表，领略人大代表的风采，体验代表和人民的关系。

展示图片：十三届全国人大一次会议贵州省人大代表图片 。

教师提问：你了解人大代表吗?

1.人大代表的法律地位

国家权力机关的组成人员。

2.人大代表的产生、任期

人民直接选举产生：县乡以及由选民直接选举产生。

间接选举产生：全国、省、市由下一级人民代表大会选举产生。

任期:5年

3.人大代表的职权

材料："我听到了许多改革发展的'好声音'！国家对教育非常重视，这也是我们从事特殊教育工作者的福音。"第十三届全国人大代表、遵义市务川区特殊教育学校教师石慧芬兴奋地说，李克强总理的政府工作报告让她倍感振奋，她将把报告的精神带回学校、带回特殊教育行业，激励大家一起做"四有三好教师"。

孟平红是贵州省园艺研究所副所长、博士后、研究员。"政府工作报告中有关改善民生、乡村振兴、脱贫攻坚的内容是我最关注的。我要牢记嘱托、感恩奋进，把会议精神带到实验室、带到田间地头。"孟平红说，听完报告，让她"撸起袖子加油干"的劲头更足了。她要把农业科研与脱贫攻坚的具体需求更紧密地联系起来，为脱贫攻坚贡献科技力量。

问题：从这两则材料我们可以看出人大代表有什么职权?

学生回答：审议权、提案权。

教师：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。他们在国家权力机关行使管理国家的权力，享有审议权、决定权、提案权、质询权。

（补充：质询权--是指法律所规定的特定人员（如人大代表）享有对国家机关提出质问并要求答复的权利。我国法律规定的全国人大代表享有质询权的主要内容是：有权提出质询案的人，只限于全国人大代表和全国人大常委会的组成人员；代表的质询案只在全国人大开会期间提出，委员的质询案只在常委会开会期间提出；质询案的提出必须按照法律规定的程序。）

刚才我们已经学过了人大代表的职责了，人大履行自己的职责有什么重要的意义?如果你是人大代表应该怎么履行自己的职责?

学生回答：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映群众的意见和要求，努力为人民服务，并接受人民监督。

在刚刚结束的全国人大上，我们的代表都在积极地行使人民赋予的权利，履行自己的义务。

人民代表行使这样四项职权，实际上是代表人民行使管理国家的权力，肩负人民的重托。请同学们阅读教材第57页的资料并探究。

在小组讨论，师生互动的基础上完成探究。

镜头一反映的是人大代表享有提案权；

镜头二反映的是人大代表对政府工作报告的审议、修改和通过，人大代表具有审议权、表决权；

镜头三反映的是人大代表听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。。

这三个镜头总体反映了人大代表对政府工作视察，协助宪法和法律的实施，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督，肩负人民的重托。