学案3　民主管理：共创幸福生活

走进生活 目标导航 　　2017年是中国第一个村民委员会--广西壮族自治区宜州市合寨村村委会成立37周年。合寨村村民委员会从本村实际出发，订立村规民约，制定管理章程，依法民主管理村内公共事务，开创了中国基层民主政治建设的先河。

思考　村民委员会是一个什么样的组织？

提示　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 1.识记村委会、居委会的性质及其作用。

2．理解公民参与民主管理的途径和方式。(重点)

3．理解发展基层民主的意义。(重点、难点)

一、最广泛的民主实践

1．农村村民自治

(1)自治机构：村民委员会。是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

(2)村民自治的内容

①村民直接投票选举村民委员会成员，参与民主管理。

②通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

③通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。

④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和村干部的行为。

想一想　村民自治是否意味着村民想怎么办就怎么办？

提示　村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。

判一判　村民通过村务公开监督村干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。(　　)

提示　错误。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。