②地方设立行中书省,简称行省或省。省的最高长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县。
③边远民族地区设宣慰司进行管理。
(2)影响
①利于加强中央集权。
②利于巩固多民族国家的统一。
③是中国省制的开端。
二、君主专制的演进
1.汉朝:汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。
2.魏晋南北朝:逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。
3.隋唐:确立三省六部制,中书、门下和尚书省分别负责决策、审议和执行;尚书省下设六部。("盖中书省出令,而门下省复之,王命之重,莫大于此")
4.北宋:设立中书门下作为最高行政机构,增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
5.元朝:中书省是最高行政机关,中书省的长官行使宰相职权。
三、选官、用官制度的变化
1.汉朝:实行察举制,举荐孝廉做官。
2.魏晋南北朝时期:实行九品中正制,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
3.隋唐:实行科举制
(1)过程:隋文帝时,开始采用;隋炀帝时,开始设立进士科;唐宋元各朝继承并完善。
(2)作用:有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权;一定程度上体现公平公正;有利于社会重学风气的形成;后世沿用,影响深远。
想一想
1.北宋加强中央集权有何特点?
提示:①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。②分割权力,相互制约,皇权高度集中。这样做有利于巩固皇权,但却导致行政机构臃肿,人浮于事。③强干弱枝,守内虚外。这一举措有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。
2.元朝行省制是对郡县制的否定吗?
提示:行省制并不是对郡县制的否定,而是在继承基础上的发展,反映了中国古代行政区划进一步发展和完善。
3.三省六部制与近代西方三权分立有何区别?